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मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद – संबंध, नियुक्ति, शक्तियां – भारतीय राजनीति

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मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद – भारतीय राजनीति नोट्स

एक वास्तविक कार्यकारी प्राधिकारी के रूप में, मुख्यमंत्री को सरकार का मुखिया कहा जाता है। उन्हें उनकी मंत्रिपरिषद द्वारा सहायता प्रदान की जाती है जो राज्य के राज्यपाल और महाधिवक्ता के साथ राज्य कार्यकारिणी का हिस्सा होते हैं। प्रधान मंत्री के समान जो केंद्र में सरकार का मुखिया होता है, मुख्यमंत्री राज्य स्तर पर सरकार का मुखिया होता है।

मुख्यमंत्री किसे कहते हैं?

वह राज्य सरकार का मुखिया होता है। जबकि राज्यपाल राज्य सरकार का नाममात्र का कार्यपालिका होता है, जो व्यक्ति मुख्यमंत्री बनता है वह सरकार की वास्तविक कार्यपालिका होती है। वास्तविक कार्यपालिका को ‘वास्तविक’ कार्यपालिका कहा जाता है, जिसका अर्थ है, ‘वास्तव में, चाहे वह सही हो या नहीं।’

मुख्यमंत्री की नियुक्ति कैसे होती है?

प्रधान मंत्री की तरह, जिनकी नियुक्ति के प्रावधानों का भारतीय संविधान में उल्लेख नहीं है, संविधान में मुख्यमंत्री की नियुक्ति का विवरण नहीं है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 164 के अनुसार राज्यपाल मुख्यमंत्री की नियुक्ति करता है। हालाँकि, राज्यपाल किसी भी यादृच्छिक व्यक्ति को मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त नहीं कर सकता है, लेकिन उसे एक प्रावधान का पालन करना होगा।

पार्टी के एक नेता को विधानसभा चुनावों में बहुमत का हिस्सा मिला है, उसे राज्य के मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त किया जाता है।

ध्यान दें:

  • जब चुनावों में किसी भी दल को बहुमत नहीं मिलता है, तो राज्यपाल अपने विवेक का प्रयोग करता है और उसके अनुसार एक मुख्यमंत्री नियुक्त करता है।
  • ऐसे मामले में जहां किसी भी दल ने बहुमत मत हासिल नहीं किया है, राज्यपाल सबसे बड़ी पार्टी के सदस्य या गठबंधन से एक (यदि होता है) को मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त करता है और फिर उसे सदन में विश्वास साबित करने के लिए 1 महीने का समय दिया जाता है।
  • यदि पदधारी की कार्यालय में मृत्यु हो जाती है, तो राज्यपाल अपने विवेक से एक मुख्यमंत्री की नियुक्ति कर सकता है, हालांकि, सत्ताधारी दल एक सदस्य को नामित करता है और राज्यपाल आमतौर पर उस व्यक्ति को मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त करता है। इस व्यक्ति को तब एक निर्दिष्ट समय के भीतर आत्मविश्वास साबित करना होता है।
  • एक व्यक्ति जो किसी भी सदन (विधान सभा और परिषद) से संबंधित नहीं है, को भी मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त किया जा सकता है, हालांकि, एक सीएम के रूप में अपने कार्यकाल के छह महीने के भीतर उसे किसी भी सदन के लिए चुना जाना चाहिए जिसके बिना वह सीएम नहीं रहेगा।
  • मुख्यमंत्री राज्य विधानमंडल के किसी भी सदन से संबंधित हो सकता है।

मुख्यमंत्री कार्यालय का कार्यकाल कितना होता है?

उम्मीदवारों को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए कि मुख्यमंत्री का कार्यकाल निश्चित नहीं होता है और वह राज्यपाल के प्रसाद पर्यंत अपने पद पर रहते हैं।

ध्यान दें:

  • राज्यपाल उन्हें कभी भी हटा नहीं सकते।
  • राज्यपाल उसे तब तक बर्खास्त भी नहीं कर सकते जब तक कि उसे सदन के बहुमत का समर्थन प्राप्त न हो।
  • जब सीएम बहुमत का समर्थन खो देते हैं, तो उन्हें इस्तीफा देना पड़ता है और राज्यपाल उन्हें बर्खास्त कर देते हैं।

मुख्यमंत्री का मुख्य कार्य क्या है?

राज्य के मुख्यमंत्री विभिन्न श्रेणियों के लोगों के संबंध में कार्य करते हैं:

  1. मंत्रिपरिषद के संबंध में
  2. राज्यपाल के संबंध में
  3. राज्य विधानमंडल के संबंध में

इसके अलावा, वह निम्नलिखित कार्य भी करता है:

  1. वह राज्य योजना बोर्ड के अध्यक्ष हैं
  2. वह बारी-बारी से संबंधित क्षेत्रीय परिषद के उपाध्यक्ष होते हैं, उस पद को एक बार में एक वर्ष की अवधि के लिए धारण करते हैं।
  3. वह अंतर-राज्य परिषद और राष्ट्रीय विकास परिषद के सदस्य हैं, जिनकी अध्यक्षता प्रधान मंत्री करते हैं।

मंत्रिपरिषद के संबंध में

मुख्यमंत्री राज्य मंत्रिपरिषद का प्रमुख होता है। वह निम्नलिखित कार्य करता है:

  1. वह राज्यपाल से सिफारिश करता है कि किसे मंत्रियों के रूप में नियुक्त किया जाए
  2. वह मंत्रियों के विभागों को नामित या फेरबदल करता है
  3. वह एक मंत्री से इस्तीफा देने के लिए कह सकता है
  4. मंत्रिपरिषद की बैठक की अध्यक्षता उनके द्वारा की जाती है
  5. मंत्रियों की सभी गतिविधियाँ मुख्यमंत्री द्वारा निर्देशित और नियंत्रित होती हैं
  6. यदि वह इस्तीफा देता है, तो पूरी मंत्रिपरिषद ध्वस्त हो जाती है।

नोट: यदि मुख्यमंत्री की मृत्यु हो जाती है (या इस्तीफा दे दिया जाता है), तो परिषद स्वतः भंग हो जाती है।

राज्यपाल के संबंध में

राज्यपाल के संबंध में, मुख्यमंत्री निम्नलिखित कार्य करता है:

  1. मंत्रिपरिषद द्वारा लिए जाने वाले सभी क्रियाकलापों, निर्णयों की सूचना मुख्यमंत्री द्वारा राज्यपाल को दी जाती है
  2. राज्यपाल को रिपोर्ट करने के लिए, राज्यपाल द्वारा पूछे जाने पर प्रशासनिक मामलों के बारे में जानकारी
  3. यदि किसी मंत्री ने किसी मुद्दे पर फैसला किया है, तो मुख्यमंत्री द्वारा राज्यपाल को इसकी सूचना दी जानी चाहिए, जब उस पर परिषद द्वारा विचार नहीं किया गया हो।
  4. वह निम्नलिखित व्यक्तियों की नियुक्ति के लिए राज्यपाल को अपनी सलाह देता है:
    1. एडवोकेट जनरल
    2. राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष
    3. राज्य चुनाव आयोग, आदि।

राज्य विधानमंडल के संबंध में

वह सदन का नेता है और इस पद को धारण करते हुए, वह निम्नलिखित कार्य करता है:

  1. राज्यपाल द्वारा राज्य विधानमंडल के सत्र का सत्रावसान और आहूत करने से पहले, मुख्यमंत्री की सलाह जरूरी है
  2. राज्यपाल की सिफारिश पर विधान सभा कभी भी भंग की जा सकती है
  3. सभी सरकारी नीतियों की घोषणा उनके द्वारा सदन के पटल पर की जाती है।

मुख्यमंत्री और राज्यपाल

राज्य के मुख्यमंत्री और राज्य के राज्यपाल के बीच संबंध हमेशा चर्चा में रहे हैं। हर तरफ संबंधित पदों के अधिकार को लेकर बहस छिड़ गई है। आईएएस उम्मीदवार नीचे दिए गए विवरणों का पालन करके मुख्यमंत्री और राज्यपाल द्वारा साझा की गई गतिशीलता को समझेंगे:

अनुच्छेद 163राज्यपाल को मंत्रिपरिषद द्वारा सलाह दी जाती है जिसकी अध्यक्षता मुख्यमंत्री करते हैं। नोट: जब राज्यपाल अपने विवेक से कार्य करता है, तो परिषद को किसी सलाह की आवश्यकता नहीं होती है
अनुच्छेद 164राज्यपाल मुख्यमंत्री की नियुक्ति करता है और बाद में मुख्यमंत्री मंत्रियों की नियुक्ति पर राज्यपाल की सिफारिश करता है
अनुच्छेद 167मुख्यमंत्री को अपने और मंत्रिपरिषद द्वारा लिए गए सभी प्रशासनिक निर्णयों की जानकारी राज्यपाल को देनी होती है

राज्य मंत्रिपरिषद कौन हैं

राज्य मंत्रिपरिषद केंद्रीय मंत्रिपरिषद के समान है। राज्य परिषद की अध्यक्षता मुख्यमंत्री करते हैं। परिषद में मुख्यमंत्री की सिफारिश पर राज्यपाल द्वारा नियुक्त मंत्री शामिल होते हैं।

मंत्रिपरिषद की नियुक्ति कैसे की जाती है?

इनकी नियुक्ति राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री की सलाह पर की जाती है। राज्यपाल निम्नलिखित राज्यों के लिए एक जनजातीय मामलों के मंत्री की नियुक्ति भी करता है:

  1. छत्तीसगढ
  2. झारखंड
  3. मध्य प्रदेश
  4. उड़ीसा

नोट: बिहार भी आदिवासी मामलों के मंत्री रखने वाले राज्यों में से एक था, हालांकि, 94 वें संशोधन अधिनियम 2006 ने बिहार को इस दायित्व से मुक्त कर दिया।

मंत्रिपरिषद की संरचना

भारतीय संविधान में परिषद के आकार का उल्लेख नहीं है। मुख्यमंत्री राज्य विधानमंडल में आवश्यकता के अनुसार मंत्रियों का आकार और पद तय करते हैं।

मंत्रिपरिषद की तीन श्रेणियां हैं:

  1. केबिनेट मंत्री
  2. राज्य मंत्री
  3. उप मंत्री

सामूहिक जिम्मेदारी

सामूहिक जिम्मेदारी का प्रावधान अनुच्छेद 164 द्वारा निपटाया जाता है। अनुच्छेद में उल्लेख किया गया है कि मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से राज्य विधायिका के लिए जिम्मेदार है। इसका मतलब है कि सभी मंत्री अपने सभी चूक और कमीशन के कार्यों के लिए विधान सभा के प्रति संयुक्त जिम्मेदारी लेते हैं।

ध्यान दें:

  • जब विधान सभा ने परिषद के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित किया, तो परिषद के सभी मंत्रियों को भी इस्तीफा देना पड़ा, जिसमें विधान परिषद के भी मंत्री शामिल थे।
  • मंत्रिपरिषद राज्यपाल को विधान सभा को इस आधार पर भंग करने की सलाह दे सकती है कि सदन मतदाताओं के विचारों का ईमानदारी से प्रतिनिधित्व नहीं करता है और नए चुनावों का आह्वान करता है। राज्यपाल उस मंत्रिपरिषद को उपकृत नहीं कर सकता जिसने विधान सभा का विश्वास खो दिया है। 

राज्य मंत्रिपरिषद से संबंधित लेअनुच्छेद

 ये अनुच्छेद मंत्रिपरिषद से जुड़े हुए हैं। नीचे दी गई तालिका में इनका संदर्भ लें:

सामग्रीप्रावधान
163राज्यपाल को सहायता और सलाह देने के लिए मंत्रिपरिषद
164मंत्रियों के संबंध में अन्य प्रावधान
166एक राज्य की सरकार के व्यवसाय का संचालन
167राज्यपाल को सूचना देने आदि के संबंध में मुख्यमंत्री के कर्तव्य

मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

Q 1. मंत्रिपरिषद कौन हैं?

उत्तर। राज्य मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता मुख्यमंत्री करते हैं और वे सामूहिक रूप से राज्य विधायिका के प्रति उत्तरदायी होते हैं।

Q 2. संसद का कौन सा सदन मंत्रिपरिषद को नियंत्रित करता है?

उत्तर। लोकसभा मंत्रिपरिषद को नियंत्रित करती है।

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